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老年代步车将被整顿!六部委联合发文严禁新增低速电动车产能

  经济日报-中国经济网北京11月8日讯(记者黄鑫)工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局11月8日联合公布《关于增强低速电动车管理的通知》(以下简称《通知》)要求各省、自治区、直辖市地方人民政府构造开展低速电动车清理整饬工作严禁新增低速电动车产能增强低速电动车规范管理。  经济日报-中国经济网北京11月8日讯(记者黄鑫)工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局11月8日联合公布《关于增强低速电动车管理的通知》(以下简称《通知》)要求各省、自治区、直辖市地方人民政府构造开展低速电动车清理整饬工作严禁新增低速电动车产能增强低速电动车规范管理。

  
  低速电动车紧要指行驶速度低、续驶里程短电池、电机等关键部件技术水平较低用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车包括老年代步车等。
  据了解清理整饬将从低速电动车生产销售企业起首分为三个阶段实施。第一阶段是摸清低速电动车生产企业的基本情况。第二阶段为整改阶段对于在前一阶段摸底调查中发现的借用《公告》容许或特种车辆生产容许名义超范围生产销售低速电动车产品的企业要进行整改无营业执照的要依法予以作废查封。

  第三阶段省级人民政府要拟订本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案拟订实施本地区清理整饬专项计划有关政策发布后依法采取综合措施清理不达标生产企业和产品。
  分阶段开展清理整饬是为了便于清理整饬工作整整齐齐张开也是为了给生产销售企业一个预期。工信部装备工业司有关负责人说。
  中国汽车技术研究中心资深专家黄永和告诉《经济日报》记者近年来我国低速电动车生产和市场规模无序扩张生产企业数量已超过百家产销规模已超过百万辆。

  但多数低速电动车产品不符合现行机动车安全技术标准要求生产企业不具备机动车生产资质车辆无牌无证无保险上路通行重要违反现行法律法规的有关规定给道路交通安全和通行秩序带来重要影响。
<9%。   为此越来越多的交通参与者呼吁从源头上增强低速电动车生产、销售和使用监管维护消费者权益和公共交通秩序处理好交通安全与方便出行的关系加大对造孽生产、销售和使用此类车辆的整饬力度减少安全隐患。      除了清理整饬已有产能外《通知》还严禁新增低速电动车产能。工信部装备工业司有关负责人强调说各地人民政府要严格履行国家关于机动车辆生产销售有关法律法规住手拟订发布鼓励低速电动车发展有关政策住手拟订发布低速电动车准入条件住手核准或备案低速电动车投资项目住手新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目住手新增低速电动车车型;已拟订发布有关政策的地区应立即住手履行正在建设的项目要立即纠正确保低速电动车产能不增长。      为了建立长效监管机制《通知》还要求各省级人民政府根据本地区具体情况订定在用低速电动车处置办法研究设置一定时间的过渡期通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。有关部门要加快研究拟订后续有关政策措施并建立部际联动、部地联动和联合督导机制拟订考核评估办法对落实要求成效显著的地区和部门予以表彰对工作不力的予以通报批评对不作为的追质问责。      黄永和介绍说对低速电动车的清理整饬坚持升级一批、规范一批、淘汰一批的思路。自2015年7月起符合条件的低速电动车企业就可升级为新能源汽车企业并生产合规的新能源汽车。国内如知豆、御捷、奔马、陆地方舟等企业已经升级为新能源汽车生产企业并有多家低速电动车企业正在积极准备申报中。   2016年工信部、国家邮政局已分别起首牵头构造修订两轮电动矛盾车、三轮快递专用电动车标准国家邮政局也在抓紧研究三轮快递专用电动车有关管理政策。   目前电动矛盾车标准已经发布电动摩托车标准(含两轮和三轮)国标委正在施行发布程序这两个标准实施后将无缝划分矛盾车和摩托车产品界限。   泛滥的低速电动车该治治了   近年来越来越多的低速三轮、四轮电动车驶上大街小巷影响交通安全引发不少交通事故。走机动车道的低速电动车该不该上牌不合格的低速电动车为何又能上市要解决这些问题亟需尽快出台统一的治理规则从生产源头起首严格实施监管强化公共交通安全。      低速电动车因为价格低廉、操作简单近年来成为应用日益广泛的代步工具。但部分地区正慢慢失控生产销售规模加速扩大低速电动车大规模发展和使用加剧了交通拥堵。尤其是很多产品以老年代步车等名目违规生产销售并且无证无照上路在机动车道上行驶引发了诸多安全和秩序问题重要影响城市绿色交通、慢行交通发展并带来了铅酸电池环境污染隐患。      从生产制造源头到使用过程游走在灰色地带游离于规则制约是造成这些问题的原因。低速电动车的行业准入、生产、销售和使用等环节都存在着规则和监管缺位、薄弱问题。全国各地低速电动车生产企业五花八门准入门槛不高助长了行业乱象。生产过程中对规格、质量把控不严大量超出合理功能的产品流入市场;一些质量低劣的产品安全风险大其劣质电池也增添了隐患。   在使用环节有的低速电动车已具备与微型汽车高度相似性却不用挂牌照一些驾驶人未经系统培训未获取驾驶资格违反道路交通规则现象优秀。   更令人担忧的是规则和监管的缺失造成了劣币驱逐良币效应。因为缺乏行业规范标准一些低端生产厂家生产工艺简陋别国核心技术为与中高端企业抢夺市场迎合不合理的消费需求一方面在产品设计上越来越汽车化不断放大尺寸、提升动力另一方面在生产制造上偷工减料压低销售价格达到营销效果。   事实上这些低端落后产能并不符合推进供给侧结构性改革提质增效的要求如果一味放任发展反而侵吞了中高端企业的市场空间不利于产业结构调整升级。同时一些使用者利用交通管理在低速电动车领域的盲区违章驾驶却不用承担违章后果也造成了不好的交通安全文化导向。   值得欣慰的是越来越多的城市已启动了治理低速电动车行动。有的着力于禁售、限售防止超常产品流入市场;有的出台有关禁行、限行措施增强交通安全治理。   低速电动车经过近几年的爆炸式增长要规范治理不可能一蹴而就。当前尤为紧迫的是要尽快出台统一的治理规则和监管意见为各地治理工作提供明确的规范基础。   在坚持法律规则一致性的前提下统一的治理规则也尽有一定的治理机制差异性考量比如地域区别、城乡差别、群体区分、存量和增量区别等通过统一的治理规则和法律容许范围内的差异化措施尽快扭转行业秩序提升公共交通安全。